日本学生支援機構とは? 奨学金の種類とJASSOの事業内容

JASSOを奨学金だけで見ないための基本

正式名称と設立年

日本学生支援機構の正式名称は、独立行政法人日本学生支援機構です。英語名はJapan Student Services Organizationで、略称としてJASSO（ジャッソ）が使われています。法人概要では、設立は2004年（平成16年）4月1日、事業内容は奨学金事業、留学生支援事業、学生生活支援事業と示されています。¹

独立行政法人とは、国が直接行うよりも、専門性を持つ組織として運営した方がよい仕事を担う公的な法人です。民間企業のサービスとは違い、JASSOの制度は国の教育政策や学校の事務手続きと深く関わります。そのため、申込みの時期や対象者の条件も、年度ごとの制度案内を確認する必要があります。制度名が似ていても、対象者や手続きが同じとは限らないからです。

ここで押さえたいのは、JASSOは奨学金の窓口に見えて、実際には学生支援の広い基盤を担う組織だということです。奨学金を借りる人だけでなく、給付奨学金を受ける人、海外留学を考える人、障害のある学生を支える大学関係者などにも関わります。

Student Servicesという原点

JASSOの考え方を理解するうえで、意外に大切なのが名前の中にある2つのSです。公式の経営基本理念では、JASSOの2つのSはStudent Servicesを活動の原点とし、奨学金、留学生支援、学生生活支援の3つの支援事業を行うと説明されています。²

つまり、JASSOの中心にあるのは、お金を貸すことだけではありません。学生が安心して学べるように、経済面、国際交流、学生生活の環境づくりを支えることが基本にあります。この見方を持つと、JASSOの公式サイトで何を探せばよいかも分かりやすくなります。

奨学金の種類と返済の有無

給付型と貸与型の違い

JASSOの奨学金を初めて調べるときに、最初につまずきやすいのが種類の違いです。公式ページでは、奨学金には貸与型の奨学金と給付型の奨学金があると説明されています。³ 給付型は返済不要の支援、貸与型は卒業後などに返還する支援です。

注意したいのは、名前に奨学金と付いていても、返済が必要なものと返済不要のものが混在しているということです。例えば、第一種奨学金は利子なしで借りる制度、第二種奨学金は利子ありで借りる制度です。国内の大学、短期大学、高等専門学校、専修学校、大学院などで学ぶ人を対象にした貸与奨学金には、第一種、第二種、入学時特別増額貸与奨学金などがあります。⁴

貸与奨学金は、在学中の生活を支える大切な手段になり得ます。ただし、卒業後などに返還する前提の支援です。毎月の不足額だけで判断すると、卒業時点でどのくらいの返還総額になるのかを見落としやすくなります。給付型を使える可能性がある人は、先に返済不要の支援を確認し、そのうえで不足分を貸与型で補う順番で考えると整理しやすくなります。

授業料減免と給付奨学金の関係

給付奨学金を調べると、高等教育の修学支援新制度という言葉が出てきます。文部科学省はこの制度を、授業料と入学金の免除または減額、返還不要の給付型奨学金により、大学、短期大学、高等専門学校、専門学校での学びを支援する制度と説明しています。⁵

ここで混乱しやすいのは、給付奨学金と授業料減免の担当が同じではないことです。JASSOの給付奨学金ページでは、授業料や入学金の免除または減額は確認大学等が行い、給付型奨学金の支給はJASSOが行うとされています。⁶ つまり、生活費の支援に近い給付奨学金と、学校に納める授業料の減免は、同じ制度の中で動いていても確認先が分かれます。

さらに、給付奨学金と第一種奨学金を併せて利用する場合、第一種奨学金の貸与月額が調整されることがあります。JASSOは、多くの場合は減額となり、0円となる場合もあると説明しています。⁷ 返済不要の支援を受けられるなら、借りる金額もそのまま上乗せできるとは限らないため、支援額を考えるときは組み合わせのルールまで確認する必要があります。

留学生支援と学生生活支援の範囲

海外へ行く人と日本へ来る人への支援

JASSOの2つ目の大きな柱が、留学生支援です。公式ページでは、外国人留学生の受け入れと日本人学生の派遣の両面から、奨学金の支給や情報提供などの支援事業を行っていると説明されています。⁸

海外留学を考える人向けには、海外留学支援制度、学部学位取得型、大学院学位取得型、トビタテ！留学JAPAN、海外留学のための貸与奨学金などの情報が掲載されています。⁹ 一方、日本への留学を希望する人向けには、留学生受入れ促進プログラム、日本留学試験（EJU）につながる情報、国費外国人留学生制度などの案内があります。¹⁰

このように、留学生支援は海外に行く日本人学生だけの話ではありません。日本で学ぶ外国人留学生を支える入口でもあり、大学や社会の国際交流を下支えする仕組みとして見ると理解しやすくなります。

大学等を支える学生生活支援

3つ目の柱である学生生活支援は、個人にお金を渡す制度というより、大学等の支援体制を強くする事業です。JASSOは、キャリア教育や就職支援、障害のある学生等への支援などについて、好事例の収集、提供、調査、研究などを通じて大学等の取組を支援していると説明しています。¹¹

例えば、障害のある学生が授業を受けやすくする配慮や、就職活動で必要な支援は、学校ごとの対応力に左右されやすい領域です。JASSOが調査や事例を集めて共有することで、各大学が支援の方法を見直しやすくなります。学生本人から見ると目立ちにくい事業ですが、学び続ける環境を整えるための裏側の支援といえます。

申込み前に確認したい流れ

学校窓口から始まる手続き

JASSOの制度を使うときは、公式サイトを読むだけで完結しないことがあります。特に国内の奨学金は、進学前に申し込む予約採用、進学後に申し込む在学採用など、タイミングによって手続きが分かれます。JASSOの申込みに関する手続きページでも、進学前、進学後、海外進学や留学前後、家計急変時などの入口が分けられています。¹²

在学中に高等教育の修学支援新制度を申請する場合、文部科学省の案内では、春と秋に在学中の学校を通じてJASSOへ申し込むことができるとされています。学校の窓口で申込書類を受け取り、JASSOの申込サイトで申請情報を入力し、必要書類を提出する流れです。¹³ 最初に確認する相手はJASSOだけでなく、在学中または進学予定の学校の窓口になる場面が多いと考えておくと、動き出しやすくなります。入学金の減免は申込み時期が遅れると対象外になる場合があるため、進学後に調べ始める人ほど、学校が示す締切を優先して確認することが重要です。

自分に必要な支援の見分け方

制度を調べるときは、いきなり細かい支給額や基準を読むより、まず自分が何に困っているのかを分ける方が効率的です。返済不要の支援を探しているのか、卒業後に返す前提で借りたいのか、留学費用を調べたいのかで、見るべきページが変わります。

• 返済不要の支援を探すなら、給付奨学金と授業料等減免を確認する
• 借りる支援を探すなら、第一種奨学金、第二種奨学金、入学時の一時金を確認する
• 留学を考えるなら、海外へ行く場合と日本へ来る場合を分けて確認する
• 障害学生支援や就職支援を調べるなら、学生生活支援の情報を確認する

この順番で見ていくと、制度名の多さに振り回されにくくなります。特に奨学金は、家計基準、学力基準、学校種別、通学形態、自宅通学か自宅外通学かなどで条件が変わります。自分の条件を入れ替えると結果も変わるため、最終判断は必ず学校窓口や公式ページの最新情報で確認することが大切です。

まとめ、JASSOを調べるときの見方

奨学金の先にある学生支援

日本学生支援機構（JASSO）は、奨学金を扱う公的機関であると同時に、留学生支援と学生生活支援も担う学生支援の中核的な組織です。奨学金だけで理解しようとすると、JASSOの役割は小さく見えてしまいます。

最初に覚えておきたいのは、奨学金には返済不要の給付型と、返済が必要な貸与型があるということです。そのうえで、授業料減免は学校側の手続きと関わり、給付奨学金はJASSOの支給と関わるため、どちらの支援を受けたいのかを分けて確認する必要があります。

留学や学生生活の支援まで含めて見ると、JASSOは学費の問題だけでなく、学ぶ場所を広げ、学び続ける環境を整えるための入口でもあります。奨学金を探す人は、返済の有無、申込み時期、学校窓口の案内を確認することから始めると、必要な情報にたどり着きやすくなります。

出典・参考資料

1. 「法人概要」JASSO ↩

2. 「経営基本理念・経営方針」JASSO ↩

3. 「奨学金制度の種類と概要」JASSO ↩

4. 「貸与奨学金（返済必要）」JASSO ↩

5. 「高等教育の修学支援新制度」文部科学省 ↩

6. 「給付奨学金（返済不要）」JASSO ↩

7. 「給付奨学金の支給額」JASSO ↩

8. 「留学生支援」JASSO ↩

9. 「海外留学のための奨学金」JASSO ↩

10. 「日本留学のための奨学金」JASSO ↩

11. 「学生生活支援」JASSO ↩

12. 「申込みに関する手続き」JASSO ↩

13. 「大学生等の皆さんへ」文部科学省 ↩