食品と農産物のサプライチェーンはなぜ複雑なのか? 特徴と課題、最新動向

まず、食品と農産物のサプライチェーンはどこまでを指すのか?

生産から家庭まで、途中の資材と情報も含めて考える

食べものが生産者から家庭まで届くまでの流れを、フードサプライチェーン(food supply chain)と呼びます。食品と農産物では、その流れの中に収穫、保管、加工、卸売、物流、小売、外食、消費という段階が入ります。

食品と農産物のサプライチェーンが複雑なのは、ここに時間管理と温度管理が強く入り込むからです。工業製品なら少し遅れても価値が変わりにくい場面がありますが、食品は鮮度や品質が落ちやすく、途中の扱いがそのまま廃棄や値引きの発生を招きます。

とくに食品は、傷みやすさ、季節変動、多段階の関係者という3つの条件が重なります。収穫量が少しぶれるだけで加工計画や店頭在庫に影響し、逆に売れ残りが増えると上流の発注にもすぐ跳ね返ります。サプライチェーンを考えるとは、どの段階で何が詰まりやすいかを順番に見ていくことでもあります。

しかも、流れているのは商品だけではありません。需要予測、在庫情報、賞味期限、保存温度、返品ルールといった情報も一緒に流れています。

消費者庁の2025年改定ガイドラインも、期限設定では製造、流通、配送、販売を含むフードサプライチェーン全体の温度状況などを考慮する必要があるとしています。

つまり、食品の供給網は物の流れと情報の流れが重なっていると理解した方が実態に近いのです。¹

なぜ国産の食品でも外部ショックを受けるのか?

飼料、肥料、燃料のどれかが揺れると、国内生産も無関係ではない

ここで最初に押さえたいのは、国産だから影響を受けにくい、とは言い切れないという事実です。

農林水産省によると、2023年度の畜産における飼料供給量は概算で2,369万3千TDNトン(Total Digestible Nutrients、家畜が消化できる養分の総量)で、その8割が濃厚飼料でした。飼料穀物の輸入量は1,286万トン、そのうちとうもろこしが約9割で、輸入先は米国とブラジルに大きく集中しています。

国内で育てた畜産物でも、餌の段階で海外の穀物市場の価格や供給に左右されやすいわけです。²

肥料も同じです。農林水産省は、肥料原料の大部分を輸入に依存していると明記しており、供給途絶リスクの高い原料については備蓄を進めています。

さらに、堆肥や下水汚泥資源などの国内資源を使う肥料へ転換するため、事業者同士を結びつける国内肥料資源マッチングサイトまで整備しています。

ここから見えるのは、生産量を増やすことだけでなく、投入資材の調達経路を太くすることが政策課題になっているという変化です。²³

輸送の面でも外部依存は残ります。資源エネルギー庁によると、日本のエネルギー自給率は2022年度で12.6パーセントにとどまり、一次エネルギーは輸入される石油、石炭、液化天然ガス(LNG)に大きく依存しています。

原油は90パーセント以上を中東に頼っており、燃料価格や調達先の変化は、物流費や資材費を通じて食品価格に反映されやすい構造です。⁴

ただし、影響の受け方は品目ごとに違います。農林水産省は、小麦、大豆、なたね、飼料穀物などで輸入依存や輸入先の集中が続いている一方、国内生産の比重が高い品目もあると示しています。

また、製粉工場や飼料工場が太平洋側に偏るため、大規模災害が起きたときは代替製造が難しいというリスクも指摘しています。食品と農産物のサプライチェーンの課題は、国産か輸入かの二択ではなく、どこに依存が集中しているかを見抜くことにあるのです。⁵

食品ロスはどこで生まれ、何を変えると減らせるのか?

まだ食べられる食品は、家庭と事業者の両方で失われている

食品ロスの議論になると、小売の売れ残りや家庭の食べ残しだけが注目されがちです。けれども、最新の日本の公式推計では、2023年度の食品ロス量は464万トンで、内訳は家庭系233万トン、事業系231万トンでした。

数字が示しているのは、どこか一段階だけを責めても減りにくいという現実です。生産、製造、卸売、小売、外食、家庭のどこか一つではなく、複数の段階にまたがって発生しています。⁶⁷

国際的にも考え方は同じ方向にあります。FAO（国際連合食糧農業機関）とUNEP（国連環境計画）が主催する2025年の国際デーでは、生産者、投資家、企業、サプライチェーンの関係者、消費者、学界、民間部門、公共部門まで含めた行動が呼びかけられました。

さらにUNEPは、2022年に小売、外食、家庭で発生した世界の食品廃棄のうち60パーセントが家庭段階だったと推計しています。

日本の食品ロス推計と世界の食品廃棄推計は定義が同じではありませんが、少なくとも、食品ロス削減を生産現場だけの課題として扱うのは狭すぎると言えます。⁸⁹

期限表示と納品ルールは、思った以上に効果が大きい

ここで見落とされやすいのが、期限表示や商慣習です。消費者庁は、賞味期限を年月日ではなく年月で表示すると、流通段階で起きる日付逆転の発生頻度を減らし、在庫を効率よく出しやすくなると説明しています。

さらに、同じ賞味期限の商品をまとめて保管しやすくなるため、保管スペース、荷役、品出しの効率も上がります。食品ロスは、道徳の問題だけでなく、ルール設計の問題でもあるわけです。¹⁰

一方で、年月表示は万能ではありません。消費者庁の白書は、年月表示にすると表示上の賞味期限が最大1か月短くなる場合があると指摘しています。そのため、賞味期限の延長や納品期限の緩和、日まとめ表示の活用と組み合わせないと、期待したほど効果が出ないこともあります。

2025年改定のガイドラインでも、期限は食品ごとの特性に応じて科学的、合理的に設定すべきで、不必要な短さは避けるべきだと整理されました。かつて使われた5日基準のような単純な区切りに戻るのではなく、安全性を守りながら無駄に短い期限を減らす方向へ、考え方が更新されているのです。¹⁰¹

最新動向を見ると、何が変わり始めているのか?

量の確保だけでなく、強靭化が政策の中心になっている

最新動向をひとことで言うなら、量を確保する発想から、途切れにくく、捨てにくい供給網をつくる発想へ重心が移っていることです。

2025年に変更された基本方針では、家庭系食品ロスについて2000年度比で2030年度までに半減、事業系食品ロスについては2000年度比で60パーセント削減という目標が示されました。

すでに事業系では従来目標を前倒しで達成したため、今は次の段階として、より踏み込んだ削減と継続的な改善が求められています。¹¹

同時に、安定供給の政策も変わっています。肥料では備蓄と国内資源活用、飼料では不測時への備え、輸入農産物では調達先の集中や物流拠点の偏りを踏まえたリスク管理が重視されています。

ここで重要なのは、供給不安への対応が、単なる緊急対策ではなく、平時からの設計課題として扱われていることです。価格が落ち着いている時期でも、資材、輸送、拠点配置を見直す動きが続いています。²³⁵

データ連携と見える化が、取引条件の一部になりつつある

もう一つの変化は、物流と環境情報の見える化です。農林水産省は、食品物流の政策で、物流DX(デジタル技術による業務改善)と標準化、労働力不足対策、強靭で持続可能な物流ネットワークの構築を前面に出しています。

これは単に作業を省力化するためではありません。入出荷情報や在庫情報をつなぎ、遅配、欠品、返品を減らし、限られた人手でも回る体制をつくる狙いがあります。¹²

さらに、農林水産省はフードサプライチェーン全体での脱炭素化と、その取組の可視化を進めています。生産段階の温室効果ガス排出量を簡易に算定し、流通や加工の事業者がサプライチェーン排出量の把握に使える仕組みも整え始めました。

今後は、価格と納期だけでなく、どのような工程で、どの程度の環境負荷やロスが出ているかを示せるかが、調達や販売の条件になっていく可能性があります。¹³

自社や現場では何から点検すればいいのか?

供給依存、在庫ルール、データの3つを先に見る

ここまでを踏まえると、最初に点検したいのは次の3つです。

• 供給依存 主要原料だけでなく、飼料、肥料、燃料、包材まで含めて、どの国やどの事業者に依存しているかを見る
• 在庫ルール 納品期限、返品条件、賞味期限表示、安全係数が、実態に合った設計になっているか確かめる
• データ どこでロスが出ているか、温度逸脱や在庫過多がどこで起きるかを記録する

順番も大切です。畜産物の比重が高いなら飼料と肥料の依存度から見る方が早く、比較的賞味期間の長い加工食品なら期限表示や納品ルールの見直しが効果を出しやすい場合があります。

生鮮の野菜や果実なら、温度管理、リードタイム、人手不足の影響が先に表れます。自社の品目に合わせて最初の論点を選ぶと、改善の入口が見つけやすくなります。

食品と農産物のサプライチェーンは、単に物を運ぶ仕組みではありません。資材調達、製造条件、物流、人手、表示、消費者行動が重なって初めて機能する設計図です。

だからこそ、産地や価格だけを見るより、どこで止まり、どこで捨てられ、どこが見えていないかを点検する方が、明日の判断に役立ちます。

1. 「食品期限表示の設定のためのガイドライン」消費者庁 ↩

2. 「第3節 我が国における農業生産資材供給の状況」農林水産省 ↩

3. 「国内肥料資源マッチングサイト」農林水産省 ↩

4. 「2024―日本が抱えているエネルギー問題（前編）」資源エネルギー庁 ↩

5. 「第4節 輸入の安定化」農林水産省 ↩

6. 「事業系食品ロス量（2023年推計値）を公表」農林水産省 ↩

7. 「我が国の食品ロスの発生量の推計値（令和５年度）の公表について」環境省 ↩

8. 「International Day of Awareness of Food Loss and Waste (IDAFLW) - 29 September」FAO ↩

9. 「World squanders over 1 billion meals a day - UN report」UNEP ↩

10. 「第1部 第2章 第2節 (2)段階ごとの分析」消費者庁 ↩

11. 「食品ロスの削減の推進に関する基本的な方針（令和７年３月25日閣議決定）」消費者庁 ↩

12. 「食品等の流通の合理化について」農林水産省 ↩

13. 「フードサプライチェーンにおける脱炭素化の実践・見える化（情報開示）」農林水産省 ↩